张某于2020年入职某网络科技公司,岗位为财务部结算员,日常负责公司资金进出核对、账户维护等工作。张某在职期间,该公司始终未为张某缴存住房公积金。后经司法机关查明,该公司实际主营非法网络支付结算业务(俗称“跑分”平台),已被生效刑事判决认定构成非法经营罪。 张某从该公司离职后,先向人民法院提起劳动争议诉讼,主张公司向其支付加班费、未休年休假工资、工资差额及违法解除劳动合同赔偿金。人民法院审理后认为,张某作为任职多年的财务部结算岗位员工,无论主观上是否完全知晓公司的违法运营模式,其日常从事的资金核对、账户维护等工作内容,在客观上均对该公司的非法经营犯罪行为起到了帮助作用,据此认定张某提供的劳动,不能纳入劳动法保护范畴的合法有效劳动。 此后张某向住房公积金管理中心提交投诉材料,要求责令该公司为其补缴在职期间的住房公积金。住房公积金管理中心结合已生效的刑事判决书、劳动争议裁判文书等材料,经核查后认为,张某就职的公司主营业务已被司法机关认定为违法犯罪活动,张某的岗位工作内容客观上对犯罪行为起到了帮助作用,若将其按正常“在职职工”认定纳入住房公积金强制缴存范围,明显不符合住房公积金制度保障合法劳动者权益的立法初衷,故依法作出终止行政处理程序的决定。 张某对该决定不服,向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理后认定,案涉用人单位整体业务涉刑事犯罪、双方对应的劳动关系不具备合法性基础,住房公积金管理中心经充分调查后作出终止处理决定,并无不当,最终判决驳回张某的全部诉讼请求。
住房公积金追缴的核心前提是单位主体合法存续、双方建立的劳动关系具有合法性、职工属于法定缴存对象。依据《住房公积金管理条例》相关规定,单位录用职工后需依法设立职工个人账户和按时足额缴存住房公积金,这一义务的履行基础,是双方劳动关系合法、职工提供的劳动属于法律保护的合法劳动。 当用人单位的主营业务已被生效刑事判决认定为违法犯罪活动,且职工的工作内容已被生效裁判确认对犯罪行为存在客观帮助作用时,该职工不再属于住房公积金制度覆盖的缴存对象。 依据住房公积金行政执法相关工作规则,当劳动关系存续期间、工资计算标准等核心基础事实存在重大争议、或是相关权利主张缺乏合法法律依据时,住房公积金管理中心可依法中止或终止案件处理。本案中,法院已认定张某提供的劳动不能认定为合法劳动,住房公积金管理中心据此终止追缴程序,是对缴存法定前提的合规审慎审查,于法有据。



