一、真实案例解析：看公积金追缴如何破局

（一）退休职工集体维权：府院联动破解 “老大难”

2023 年，在山东烟台发生了这样一件事。烟台某汽车部件有限公司的 10 余名退休职工，在安享晚年生活时，却意外发现自己工作期间的住房公积金未被缴纳 。这些职工把自己的青春都奉献给了这家企业，陪着企业一步步成长，退休后才知晓公积金未缴，这让他们难以接受。在律师的指导下，他们向烟台市住房公积金管理中心进行投诉，要求公司补缴。

管理中心收到投诉后，迅速行动，第一时间联系该公司，送达核查通知书并制作调查笔录。可公司却以暂时没有资金以及与职工协商为由，一直拖延，未实际补缴。管理中心没有放弃，陆续依法送达《催缴通知书》《限期缴存决定书》《行政履行催告书》等文书，然而公司态度愈发消极，从起初的 “积极配合” 变为 “置之不理”。

为了维护职工的合法权益，烟台市住房公积金管理中心依法向福山法院提起行政确认之诉，并申请强制执行。执行法官与管理中心工作人员多次沟通，共同协商执行目标与策略。面对 “保障职工权益” 和 “维护企业健康发展” 这一难题，福山法院确定了 “府院联动、情理并进” 的执行策略。一方面，执行干警迅速查控、冻结公司银行账户和网络资金，摸排公司近期经营状况，掌握负责人主要情况；另一方面，管理中心工作人员从法律规定、商业信誉、失信成本等角度，劝说公司负责人主动补缴，双方定期交流信息。

后来，管理中心得知公司刚刚融资完毕，立刻将此情况反馈给法院。法院执行干警迅速线下司法冻结并扣划公司新设账户，成功让 16 万余元案款到位。在此基础上，管理中心就后续尚未申请执行的案件与公司沟通，公司迫于司法压力，主动解决了后续 10 余起同类案件。最终，10 余名职工被欠缴的住房公积金得以追缴，公司也避免了因逃避执行影响后期发展，实现了职工权益保障和企业健康发展的双赢。

（二）个人投诉快速响应：基层管理部 20 天追缴到位

在安徽泾县，职工王某某也遭遇了公积金未缴的情况。他在 2019 - 2020 年在职期间，公司未为其缴纳住房公积金。王某某向泾县公积金管理部投诉，管理部高度重视，次日就到用人单位开展实地调查，详细了解、核实用工等具体情况，并在 3 日内将全部情况上报给宣城市中心。宣城市中心依法向该用人单位下达了《住房公积金缴存通知书》，要求为职工王某某补缴住房公积金。

用人单位在接到通知后的 1 个月内，完成了补缴工作。从王某某投诉到补缴完成，仅仅用了 20 天左右的时间。这一案例充分展现了基层部门对个体投诉的快速响应能力，也说明即使是单一个体维权，只要启动规范的调查程序，也能高效解决公积金追缴问题。

二、公积金追缴全流程指南：五步走维权路径

（一）投诉准备：精准收集 “维权三件套”

1. 劳动关系证明：劳动合同是证明劳动关系的基础文件，它详细记录了入职时间、工作岗位、薪资待遇等关键信息，能直接确定你与企业存在雇佣关系以及在职的起始时间。工资条不仅能体现每月工资数额，还可能包含公积金代扣的相关信息，若未显示代扣，也是欠缴的一个线索。社保记录则从另一个角度佐证你在该企业的工作时段，同时其缴费基数也能辅助确定公积金应缴的工资基数 。比如在一些地区，社保缴费基数与公积金缴存基数挂钩，通过社保记录能更准确推算公积金缴存数额。

2. 欠缴证据链：工资流水要着重关注每月工资到账情况，若没有扣除公积金个人部分，而企业又未足额缴纳单位部分，这就形成了欠缴事实。部分企业会在年度报告中公示薪资数据，若报告中的工资数据与实际工资相符，但公积金却未按相应基数缴纳，这份报告就能成为有力的欠缴证据。例如，某企业年度报告显示员工平均工资为 8000 元，但实际按 5000 元基数缴纳公积金，这就存在明显的少缴问题。

3. 书面申请书：参照《公积金追缴申请书》模板，在撰写时要清晰注明欠缴时段，精确到具体月份，比如 “2020 年 1 月至 2022 年 12 月” ；金额部分，可根据劳动关系证明和工资基数初步估算，同时附上计算公式，增强说服力；法律依据方面，明确引用《住房公积金管理条例》第 15 条 “单位录用职工的，应当自录用之日起 30 日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续” 以及第 38 条 “单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，表明你的诉求有坚实的法律支撑。

（二）行政投诉：三步走正式启动追缴

1. 线上线下双渠道：各地公积金中心官网都设有 “投诉举报” 专栏，通常在网站首页的 “办事服务” 或 “互动交流” 板块下，按照页面提示填写投诉信息，上传准备好的材料扫描件即可完成线上投诉。线下投诉时，前往当地公积金管理中心柜台，工作人员会现场指导你填写相关表格，并对提交的材料进行初步审核。比如在北京，职工可前往北京市住房公积金管理中心各管理部的服务大厅，提交纸质材料进行投诉。

2. 调查与文书送达：公积金管理部在收到投诉后的 15 日内，会安排工作人员通过电话询问、实地走访等方式核查企业情况。《核查通知书》会要求企业提供职工工资发放明细、公积金缴存台账等资料，以核实是否存在欠缴。企业收到《限期缴存决定书》后，需在 10 日内书面回复，说明未缴存原因、计划缴存时间等。若企业回复称资金周转困难，需提供相关财务报表等证明材料。

3. 催告与催告后的选择：若企业在限期内未缴存，管理部会送达《行政履行催告书》，再次督促企业履行义务。此时，职工可与管理部沟通，了解后续申请法院强制执行的流程和注意事项，提前准备好可能需要补充的材料，如企业的资产线索等，以便在管理部申请强制执行时，能加快执行进度。

（三）法律途径：强制执行的 “最后防线”

1. 申请行政非诉执行：管理部向法院提交《强制执行申请书》时，除了欠缴证据和催告记录外，还可能需提供与企业沟通协商的记录、企业的经营状况报告等材料，全面展示追缴过程和企业的态度，帮助法院更准确判断案件情况。

2. 法院执行措施：法院有权通过网络查控系统，查询企业的银行账户，一旦发现有可执行资金，立即进行冻结、扣划；对于企业名下的不动产，如厂房、办公楼等，可进行查封、拍卖；若企业持有其他公司股权，也能依法进行冻结、评估、拍卖。若企业被纳入失信名单，其在政府采购、工程招投标、融资信贷等方面会受到限制；限制高消费令会禁止企业法定代表人乘坐飞机、高铁一等座，入住星级酒店等，以此迫使企业履行补缴义务。

3. 执行和解技巧：若企业确实因资金链断裂、经营困难等原因无法一次性补缴，职工可与企业协商分期补缴方案，如分 12 期，每月按一定比例补缴，并明确每期的补缴时间和金额。签订的书面协议需包含双方的权利义务、违约责任等内容，例如企业若有一期未按时补缴，需额外支付一定比例的违约金，同时将协议提交法院备案，确保协议具有法律效力 。

三、企业视角：主动补缴的 “利弊权衡” 与合规建议

（一）拒不补缴的三大风险

1. 信用惩戒：在如今的商业环境中，企业信用至关重要。一旦企业因拒不补缴住房公积金被纳入企业信用信息公示系统，其负面影响将迅速扩散。在招投标活动中，招标方通常会对企业的信用状况进行严格审查，有公积金欠缴不良记录的企业，很可能在资格预审阶段就被淘汰。例如，在某城市的一项市政工程招标中，一家建筑企业因公积金欠缴记录，尽管其技术标和商务标评分较高，但最终仍未中标。在融资贷款方面，银行等金融机构在审批贷款时，会把企业信用作为重要参考依据。有欠缴公积金情况的企业，银行会认为其信用风险较高，可能会提高贷款利率、减少贷款额度，甚至直接拒绝贷款申请，这无疑会给企业的资金周转和业务发展带来巨大阻碍。

2. 司法成本：当企业拒不补缴公积金进入执行阶段，除了要补缴本金外，还需承担每日 5‰的滞纳金。假设企业欠缴公积金 100 万元，逾期 100 天，仅滞纳金就高达 50 万元，这是一笔相当可观的额外支出。此外，法院执行费也需企业承担，执行费通常根据执行金额按一定比例收取，进一步增加了企业的负担。而且，漫长的司法程序会耗费企业大量的人力、物力和时间成本，企业需安排专人应对诉讼和执行事宜，分散了企业经营管理的精力。

3. 员工信任危机：企业拒不补缴公积金，会让员工感到自身权益被忽视，从而引发员工对企业的信任危机。这种负面情绪在企业内部传播，会影响在职员工的工作积极性和稳定性。例如，某互联网企业因公积金欠缴问题被员工投诉，消息传开后，部分核心员工开始考虑跳槽，担心自己未来的权益无法得到保障，这给企业的人才队伍建设和业务稳定带来了极大冲击。同时，员工的不满可能引发连锁投诉，导致企业面临更多的劳动纠纷和社会舆论压力，损害企业的社会形象。

（二）合规操作指南

1. 自查补缴流程：企业应定期登录公积金系统，查询历史欠缴明细，确保数据的准确性。在主动提交《补缴申请表》时，要详细注明补缴时段，精确到具体的月份和年份，以及对应的缴存基数。例如，某企业通过自查发现 2021 年 1 月至 2021 年 6 月期间，因计算失误少缴了公积金，在填写《补缴申请表》时，明确注明该时段，并附上正确的工资明细和缴存基数计算依据，以便公积金管理部门快速审核通过。

2. 分期补缴申请：对于确有资金困难的企业，可向管理部提交财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，全面展示企业的财务状况。同时，制定合理的补缴计划，明确分期补缴的期数、每期补缴金额和时间节点，如分 6 期，每两个月补缴一次，争取获得最长 6 个月的分期缴纳批准，缓解企业资金压力。

3. 制度完善：将公积金缴存纳入员工入职流程，与社保同步申报。在员工入职时，人力资源部门应及时收集员工相关信息，在 30 日内完成公积金缴存登记和账户设立手续。同时，建立内部监督机制，定期对公积金缴存情况进行自查自纠，避免因 “操作失误” 导致欠缴。例如，某企业通过完善制度，每月安排专人核对公积金缴存数据，与工资发放和社保缴纳数据进行比对，有效避免了欠缴问题的发生 。

四、常见问题答疑：维权路上的 “避坑指南”

（一）哪些情况可申请追缴？

1. 试用期未缴：很多人认为试用期是企业对员工的考察期，企业不给员工缴纳住房公积金是合理的，实则不然。根据《住房公积金管理条例》，试用期需纳入缴存范围，自录用职工之日起 30 日内，单位就应向住房公积金管理中心办理缴存登记等相关手续。若企业在试用期未为员工缴纳公积金，员工有权要求补缴。在计算补缴基数时，按转正后工资计算，因为试用期工资通常较低，以转正后工资为基数更能保障员工权益。比如小李转正后工资为 6000 元，试用期工资 4800 元，若企业未在试用期为其缴纳公积金，补缴时就应以 6000 元为基数。

2. 异地缴存争议：随着企业业务拓展和人员流动频繁，企业注册地与用工地不一致的情况越来越常见。若员工发现企业在异地缴存公积金，且不符合当地规定，可向用工地管理部投诉。例如，小张在上海工作，公司注册地在深圳，却在深圳为小张缴存公积金，而小张希望在上海缴存，此时他就可向上海的公积金管理部投诉，维护自己在工作地缴存公积金的权益 。

3. 历史欠缴追溯：一般来说，公积金追缴最长可追溯 3 年内欠缴部分。这是因为公积金管理部门在处理追缴案件时，需考虑证据的时效性和可获取性，3 年的追溯期既能保障职工权益，也便于管理部门调查核实。不过，若超过时效，职工需提供持续追讨证据，如与企业沟通欠缴问题的邮件、聊天记录等，证明自己一直在主张权益，管理部门会根据具体情况进行处理 。

（二）企业 “已离职” 能否追缴？

一些职工在离职后发现在职期间企业未缴纳公积金，担心离职了就无法追缴。其实，离职并不影响追缴权。只要职工能提供在职期间劳动关系证明，如劳动合同、离职证明等，就可向公积金管理部投诉。管理部受理后，会独立调查企业的欠缴情况，与员工当前就业状态无关。例如，小王从 A 公司离职 2 年后，发现 A 公司在职期间未为其缴纳公积金，他依然可以凭借相关劳动关系证明，向公积金管理部申请追缴 。

（三）如何避免 “无效投诉”？

1. 明确投诉对象：在投诉时，一定要提供企业全称、统一社会信用代码，避免同名企业混淆。有些地区可能存在多家名称相似的企业，若投诉时信息不准确，公积金管理部可能无法准确找到被投诉企业，导致调查受阻。比如，有两家名字仅一字之差的公司，若职工投诉时未准确提供统一社会信用代码，管理部可能会误将投诉信息发送给错误的企业，影响投诉处理进度。

2. 合理主张基数：公积金缴存基数应按实际工资总额计算，包括奖金、补贴等。有些企业为降低成本，按最低缴费基数缴纳公积金，这是不符合规定的。职工在投诉时，要以实际工资为依据，提供工资条、银行流水等证明材料，确保主张的基数合理合法。例如，小赵每月工资除了基本工资 5000 元外，还有每月平均 1000 元的绩效奖金和 500 元的交通补贴，企业却仅按 5000 元基数缴纳公积金，小赵投诉时就应按 6500 元的实际工资总额主张缴存基数 。

3. 配合调查程序：公积金管理部在调查过程中，可能会要求职工补充证据。职工要及时响应，如管理部要求提供某段时间的考勤记录，职工应尽快提供，避免因材料不全拖延处理。若职工未能及时配合，导致调查无法顺利进行，可能会影响追缴的进度和结果 。

五、结语：维权有 “道”，合规为 “本”

住房公积金作为法定福利，既是职工的 “安居保障”，也是企业的 “信用名片”。职工维权需把握 “及时投诉、证据齐全、流程清晰” 三大原则，企业合规应牢记 “主动自查、按期缴存、动态沟通” 三项要点。当遭遇欠缴时，不必畏惧复杂程序 —— 从行政投诉到司法执行，完整的制度链条为每一位职工的权益保驾护航。（注：如需个性化维权方案或申请材料模板，可私信联系获取专业指导。）深圳住房公积金提取公司