为便于广大缴存人清晰、准确理解通知内容，现就《防城港市住房公积金管理中心关于开展住房公积金二手房贷款“带押过户”业务的通知》解读如下：
一、出台背景
2026年9月，防城港市住房公积金管理委员会审议通过《关于进一步优化住房公积金提取贷款使用若干措施的通知》，将“开展住房公积金二手房贷款‘带押过户’业务”列为优化贷款使用的举措之一。本通知是该举措的落地实施文件，旨在以公积金贷款资金替代卖方筹措资金结清原贷款、注销抵押的传统模式，在保障资金安全的前提下缩短交易环节、降低交易成本。
二、出台依据
本通知根据《防城港市住房公积金管理委员会关于进一步优化住房公积金提取贷款使用若干措施的通知》（防金委通〔2026〕1号）要求制定，是我市开展住房公积金二手房贷款“带押过户”业务的具体操作规程。
三、主要内容
（一）业务范围与适用情形
本通知将“带押过户”限定为两种情形：一是买卖双方均为住房公积金贷款；二是买方申请住房公积金贷款、卖方为商业住房贷款。
卖方原贷款为住房公积金组合贷款（公积金+商业贷款）的，买方也可申请住房公积金贷款。
（二）申请条件
需同时满足以下三项核心条件：
第一，卖方原贷款发放银行须为公积金中心受托银行，且买方只能选择该原贷款发放银行作为受理银行，暂不开展跨行“带押过户”业务。
第二，买方只能申请纯住房公积金贷款，不能申请住房公积金组合贷款（公积金+商业贷款）。
第三，买方公积金可贷金额须大于卖方原贷款余额及利息总额。本通知要求可贷金额足以覆盖卖方剩余债务；附件协议进一步明确，额度不足的，卖方须以提前还款方式补足，否则公积金中心有权不予受理。
此外，交易房产须位于防城港市行政区域内，已取得不动产权证书、权属清晰、可办理抵押登记，且不存在除卖方原住房贷款抵押权以外的其他权利限制；卖方原贷款为住房公积金贷款的，须已正常还款12个月（含）以上；继承（受遗赠）、赠与、夫妻离婚析产、抵押期间增加共有人办理转移登记等情形下的带押过户不在受理范围。
“带押过户”是二手房贷款的一种办理方式，其他未说明事项仍须符合二手房贷款的办理条件。
（三）申请材料
契税完税证明和买方不动产权证书贷款申请时尚未取得，申请人暂时无需提交；贷款审批通过，房产办理过户并办妥公积金贷款抵押登记以后，申请人须在贷款发放前补齐契税完税证明和买方不动产权证书两项材料；补齐并审核通过后，方可进入贷款发放环节。
（四）办理流程
不动产登记环节实行“国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、抵押权变更登记”合并办理，确保过户与新抵押权设立同步完成。
受托银行取得买方新的公积金贷款抵押权登记证明后，报送公积金中心；公积金中心将贷款发放至受托银行指定账户。受托银行收到贷款资金后，应在两个工作日内完成资金清算分拨，协同公积金中心结清卖方原公积金贷款，结清卖方原商业住房贷款，并将剩余资金划转至卖方指定账户。
上述安排将贷款资金置于受托银行与公积金中心的全程监控之下，贷款资金不直接由买方经手用于卖方偿还原贷款，从机制上隔离传统“先付款后过户”模式中的资金挪用与交割风险。
（五）特别提示
《二手房带押过户转移登记协议书》第四条已约定，“带押过户”业务过程，如出现房屋未能过户、房屋已过户但未能办妥新抵押、买方不符合放款条件、缴纳契税的购房合同与申请贷款的购房合同不一致等情形的，公积金中心可终止发放贷款并解除借款合同。
